民政工作计划
关于民政工作计划范文十篇
时光飞逝,时间在慢慢推演,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!是时候抽出时间写写工作计划了。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧!以下是小编整理的民政工作计划10篇,欢迎大家分享。
民政工作计划 篇1
1、继续出台社会组织改革配套文件
起草《关于进一步加强社会组织综合监管工作的意见》、《区社区社会组织管理与促进办法》、《区社会组织诚信建设的指导意见》等文件
2、强化服务意识,依法履行社会组织登记管理职能
按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定以及相关政策,要求进一步提高主动服务意识,规范各项工作程序,提高服务水平。
3、开展社会组织能力建设培训
为推进社会组织建设向规范化、专业化、机制一体化方向发展,围绕社会组织公信力、诚信度,自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的能力和社会责任意识等主题开展社会组织能力建设培训课程。
4、大力推进备案制度改革,突显社区社会组织作用
为实现“人人有组织,人人有活动”的目标,加快培育、发展、规范社区社会组织的建设工作,推进备案制度的改革,降低登记门槛,促进社区社会组织蓬勃发展。
5、做好社会组织承接政府职能转移和购买服务的资质认定工作
6、做好社会组织年度报告提交与抽查相结合的检查工作
7、做好社会组织等级评估工作
8、做好社会组织激励扶持资金的招标工作
(一)总体目标。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照“十三五”规划和区委区政府的部署要求,从20xx年开始用五年时间探索建立特大城市中心城区政府工程建设和管理的基本框架,通过项目建设擦亮窗口形象,为全区经济社会发展和率先实现小康目标提供优质的基础设施条件。
(二)重点举措。
1、在制度建设层面,依法依规依程序完善操作体系。一是以“品质建工”为主题,优化工作管理流程,梳理工程管理存在问题,对变更程序、招标文件等进行重点优化,对事务性工作内容实施标准化管理;二是全面实行进度管理。设立年度目标任务路线图,制定提速提效措施,通过优化流程管理确保按期保质完成;三是健全和细化工程建设管理制度,履行好质量管理评价和施工质量评价职责,及时总结大型项目建设经验,开展样板工地创建工作;四是强化责任追究倒查。对于因责任心不强、疏于管理造成工作失误的或者影响工程质量的,严格进行责任倒查和追究。
2、在工作标准层面,从严从实从优提升项目品质。一是树立区委提出的“敢于担当、奋发有为,马上就办、真抓实干,办就办好、水滴石穿”三种精神,落实工程建管责任制;二是严格按照项目流程和阶段特点组织管理,确保工程建设进度、品质和安全可控在控;三是加强造价过程监管,强化概算红线意识,严控超概现象发生;四是集中精力抓民生工程,把边坡、医院、学校、保障房、市政路等事关全区可持续发展的重点项目做实做好。
3、在保障机制层面,透明阳光高效打造廉洁工程。一是落实法治城区要求,强化守法观念,加强建筑行业法律、法规的学习培训,依法、依规、依合同推进政府工程前期工作和项目建设;二是落实廉洁自律要求,强化阳光理念。要求全体干部职工做任何事情把自己放在“金鱼缸”里,打造廉政工程,自觉接受群众和社会监督;三是树立底线思维和红线意识,守住安全、质量、进度、投资、廉洁“五条底线”,强化纪律和规矩教育,切实改进作风,狠抓责任落实。
4、在工作任务层面,加强项目预研预判。把因主观因素对工程进度的影响降到最低,力争完成全年工作任务。
一、继续严格工时制度审批工作,加强对用人单位的指导和规范服务,对实行特殊工时工作制的企业,做好工时执行情况的回访,了解和掌握实行工时制度的落实情况以及对企业规范管理所起的作用。
二、扩大集体协商的广度和深度。一是对现有的《集体合同审查制度》进行修改完善,明确各个环节的具体要求,使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系,进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面。加大集体合同签订率,协助区总工会完成年度集体合同工作任务。三是通过劳动监察、普法宣传等各种手段和措施,宣传签订集体合同的重要性,营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业,开展集体协商,签订集体合同。
三、继续推进劳动争议调解的相关工作稳步前进。在20xx年,争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础,构建区、街道、社区“三级”劳动争议调解网络,在“两横一纵”调解模式的基础上,延伸辐射到各个社区和部分工业区,初步形成区、办事处、社区(工业区)三级工作网络,实行分级调处化解劳资矛盾,协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式。同时,在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动矛盾争议调解组织。
四、重点做好XX区和谐劳动关系互联网+5年规划。转变观点,由过去的事中调解和事后处置工作前移,重点做好预防工作,防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式,加强法律法规宣传、动态掌握企业信息,受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报,建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制,加强对劳动关系形势的分析研判,建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度,及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题,有效防范xxx事件。加强劳动关系预防,从源头端大幅减少劳动信访、劳动争议案件,特别是重大劳资纠纷的发生,实现劳动用工更加规范,职工工资合理增长,劳动条件不断改善,职工安全健康得到切实保障,社会保险全面覆盖,人文关怀日益加强,有效预防和化解劳动关系矛盾,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
涉及项目:(一)以XX区劳动关系的调研分析为基础,梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体,并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的作用。出台“XX区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n”文件”。(二)根据劳动关系预警机制分析报告,以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标,将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑,构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。
民政工作计划 篇2
一、夯实基层基础
一是全面推进20xx年居、村委会换届工作。针对街道、镇工作需求,组织分层、分类的政策指导和业务培训,并针对难点问题,提供有针对性的解决方案。宣传法律法规和政策规定,引导居、村民正确行使民主权利。同时,选取两个试点街道,先行试点,每个街道、镇再选取一个试点居委会,先行选举,组织其他居委会观摩学习,为换届选举提供经验。确保20xx年居、村委会换届工作顺利完成。加强社区工作者队伍建设,健全实施意见和制度细则,通过考察考核和招聘考录,统一实施先行纳入范围人员的劳动合同签订和薪酬体系建立工作。
二是推进信息化建设工作。会同社区办、科委,协调实施居委会电子台账建设,以曹杨新村街道为试点,通过居委会台账信息系统,协调、认证定义表单,定义报送流程,进行台帐数据模拟填报。筹建XX区居委会工作审核委员会,建立居委会工作事项和台账准入机制,制定《XX区社区居委会依法协助行政事项清单》和《XX区社区居委会印章使用范围清单》。制定社区事务受理服务中心区级平台建设方案。
三是推进社区自治和共治。加强对街道社区自治办公室的工作指导和培训。加强居委会规范化和民主协商制度化建设,规范居委会工作经费使用,完善事项准入机制。创新带教模式,探索带教实践机制,成立“梁慧丽工作室”,带教新进社区工作者,帮助他们熟悉并掌握居民区各项工作的方法;健全和落实社区代表会议和社区委员会制度,完善运行机制,建立健全知情、议事、协商、评议、监督等机制,发挥“三会”制度在议事协商中的作用,促进社区民主协商,推动解决治理难题;依托街镇,探索引导居民建立自下而上的自治议题和自治项目形成机制,建立自下而上的居委会工作评价体系,加强居民对居委会及其成员的评议监督。成立XX区居村委工作协会。
二、加强社会组织建设
一是培育发展社会组织参与社区治理。根据区委、区政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》重要政策措施的分工方案的要求,联合相关单位和各街道、镇积极培育发展社会组织参与社区治理。按照XX市关于社区基金会建设指引要求,全面推动社区基金(会)在各街道、镇成立和规范运作,促进自律自治和加强能力建设。加强社会组织服务中心建设,开展本区各民间组织服务中心统一名称变更登记工作(更名为社会组织服务中心)。保障人、财、物配备,推进中心实体化建设,完善社会组织枢纽式管理工作。
二是推进全区孵化基地建设。目前区社会组织孵化园即将开园入驻,将强化孵化园区日常管理和培育孵化机制,结合政府购买服务工作,建设园区供需对接网站平台。注重与区内其他孵化园地的联动,鼓励街道、镇利用社会组织服务中心、社区生活服务中心、青年中心、创业园区等场所,推动社会组织的培育发展,打造“1+x”培育孵化联动机制。
三是推进建立政府购买服务机制。与财政局协调配合,制定《XX区政府购买社会组织服务实施目录》和《承接社区服务的社会组织指导目录》。将符合社区治理和群众需要的服务纳入政府购买服务指导目录,通过项目购买、项目补贴、项目奖励和公益创投等方式,推动社会组织服务供给与社区需求对接。
三、加快社会化养老服务网建设
一是加快“久龄家园”为老服务立体网络建设。引入社会组织参与为老服务工作,合理设置为老服务项目,实现供需对接完善“久龄家园”为老服务立体网络;召开20xx年适老房改造项目动员会,收集各街道、镇符合适老房改造的受助老人家庭信息,开展上门评估,公示评估结果;加强对社会组织的监督管理,选择已经运作的个别站点,试点对“久龄家园”站点运作开展评估。
二是推进统一老年照护需求评估体系试点建设。建立健全区内统一的老年照护综合管理信息平台建设;会同区卫计委、人社局、宜川街道、曹杨街道等部门和单位完善区统一评估试点方案;加强整合养老床位和医疗护理床位资源;建立第三方评估队伍。
三是加强养老机构消防安全。汇总分析本轮检查情况,组织养老机构负责人以及消防安全责任人进行消防安全知识培训;针对消防安全检查中发现的安全隐患进行跟踪督查,落实整改,责任到人;督促、指导各养老机构完善院内消防安全制度和消防应急预案。
四、有序开展社会救助
继续开展“一站式”医疗救助平台建设,完成项目建设书和可行性研究报告编写,向区发改委报送方案。建立XX区社会救助联系会议制度,强化社会救助工作区级层面的统筹。同时,按照时间节点做好居民经济状况核对和综合帮扶和慈善救助等工作。
五、加强双拥优抚安置工作
按照新一轮双拥模范城区创建要求,对照指标狠抓落实,做好迎评迎检工作;做好20xx医保年度重点优抚对象的医疗补助工作,分别按50%、40%、30%、20%的比例给予残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属医疗自负部分的补助;做好20xx年上半年度的伤残评定工作,完成材料的初审、伤残鉴定的组织等工作;进一步推进“关爱功臣活动”项目,落实上门走访慰问、日间照料等精神慰籍和生活帮助服务;做好干休所搬家前的准备工作,努力为军休干部营造温馨舒适的活动场所。
民政工作计划 篇3
20xx年全区民政系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照省、市民政工作会议部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,以建设“阳光民政”为总抓手,加强政策创制、机制创新,推进依法行政,强化规范管理,进一步提升民政为民服务水平,推动民政事业全面、协调、健康、可持续发展,为建设富裕文明和谐新岱岳做出新的更大贡献。
(一)完善社会救助体系,提升困难群体救助保障水平。一是把实事办好办实。今年区委、区政府把提高城乡低保标准、完善落实综合救助制度列为为民要办实事项目,我们要不折不扣抓好落实。城市低保标准每人每月提高30元,农村低保标准每人每年提高400元,进一步缩小城乡差距,城乡低保月标准降低到1.8:1以内。积极开展“救急难”工作,全面开展困难群众临时救助工作;建立社会救助联席会议制度,完善困难家庭救助管理系统,整合部门救助资源,形成政府主导、民政牵头、多部门参与的社会救助体系;成立区社会救助中心,推动乡镇(街道)成立救助窗口,建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制,确保困难群众求助有门、受助及时。二是健全制度。深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》,市出台贯彻意见后,制定出台区级配套政策文件,加强救助制度衔接。进一步完善医疗救助制度,制定出台《医疗救助办法》。全面开展重特大疾病医疗救助工作,完善医疗救助“一站式”即时结算机制,主要救助对象医疗救助比例达到政策范围内个人自付住院医疗费用的70%以上。三是规范管理。继续巩固“阳光低保”专项行动成果,开展以重新复核、评议为主要内容的城乡低保年度审验。全面建立区级经济状况核对系统,健全核对机制,规范开展核对工作,逐步扩大信息核对范围,进一步提高救助对象认定的准确性、科学性。认真落实孤儿、困境儿童、城镇“三无”老人、困难失能和高龄老人等福利保障制度。做好辖区内流浪乞讨人员的救助工作,切实发挥好流浪乞讨联络点、联络员的作用。继续配合市局做好未成年人保护试点工作。四是做好防灾减灾救灾工作。强化防灾减灾委员会协调职能,进一步完善协调联动工作机制。组织开展“防灾减灾日”主题宣传教育活动,推动防灾减灾工作进社区、进乡村。继续加强灾害信息员队伍建设。健全区、乡、村应急预案,指导乡镇通过信息网络报送系统及时、规范报灾,确保灾情报送及时、准确。落实《XX区救灾款物使用管理暂行办法》,做好灾害救助工作。
(二)完善社会养老服务体系,不断满足群众养老需求。一是加快养老服务体系建设。制定我区《关于加快养老服务业意见》;推动养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。加快推进养老服务设施建设,年内新建城市社区日间照料中心6处,农村幸福院41处,新增养老床位1200张,全面完成“十二五”社会养老服务体系建设规划目标任务。按照分类推进,整体提升的思路,农村幸福院重点抓规范,适时开展“农村幸福院规范建设年”活动;城市社区日间照料中心重点抓完善,着力提升建设标准,完善服务内容;居家养老信息平台重点抓运行。加大对上资金争取力度,鼓励有条件的乡镇(街道)实施敬老院新(扩)建工程;加强养老护理员培训工作,不断提升全区养老服务整体水平。二是创新养老服体系发展形式。推进乡镇敬老院管理服务方式转变,探索建立敬老院与医疗机构融合发展模式,建立1至3处试点,推进敬老院转型升级,加快农村区域养老服务中心建设步伐。培植1到2处社会力量举办的养老机构;培育发展多种形式的养老服务主体,促进养老服务与医疗、保险、教育、健身、旅游等相关产业融合发展。
(三)深化双拥优抚安置工作,推动军民融合发展。一是深入推进双拥共建工作。围绕巩固扩大“省级双拥模范区”创建成果,立足实际,加强军民融合体制建设,与驻区部队共同探索融合式发展模式和经验,制定出台《关于推进全区军民融合式发展的实施意见》,在经常化、特色化和标准化上狠下功夫,积极做好下一届省级双拥模范区创建的各项筹备工作。二是健全完善优抚保障体系。严格落实各项优抚政策,按照省市要求,修订《XX区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》,进一步完善工作程序,提高医疗补助比例;制定出台具有可操作性的《XX区抚恤定补优抚对象住房优待实施细则》,不断完善优抚对象看病、住房方面的长效工作机制。加快推进优抚对象服务中心建设,有计划地开展轮流修养工作。以抗战胜利70周年为契机,开展烈士纪念活动,发挥陵园爱国主义教育基地作用,扩大岱岳烈士陵园“省级烈士纪念设施”创建成果,做好国家级抗战纪念设施的申报工作。三是全面做好退役士兵安置工作。深入推行“三公开一监督”的阳光安置办法,采取考试考核和自谋职业相结合的方式,按时保质的完成好全区退役士兵安置工作;进一步加强退役士兵职业教育和技能培训,达到愿训全训,同时探索培训、就业一条龙服务新模式。落实自谋职业补助金和自主就业一次性经济补助金,确保各项安置经费落实到位,切实维护好退役士兵的合法权益。
(四)深化社会组织管理创新,激发社会组织活力。一是推进社会组织管理体制改革。继续对社会组织实行降低准入门槛、简化审批程序、推进政社分开、逐步建立购买服务制度等创新扶持发展方式。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,按照社会组织的审批程序,实行直接登记。进一步开展城乡基层社会组织备案管理制度,逐步扩大社会组织备案管理范围。打响“岱岳品牌”,积极做好社会组织先进典型的培树工作,17个乡镇(街道)都要有本地的社会组织先进典型。二是加强社会组织监督管理。积极开展社会组织登记、年检、评估等工作,加大社会组织执法力度,依法取缔非法社会组织,查处社会组织违法违规行为。抓好社区内社会组织活动场所建设工作,推进社区社会组织活动开展。三是强力推进社会组织党的建设。积极发挥社会组织党工委、党总支的作用,积极培树社会组织党建工作示范点。督导乡镇(街道)的社会组织党总支,要切实发挥社会组织党总支作用,落实属地管理责任。对符合组建条件的社会组织建立党组织,及时选派党务工作者,扩大党组织覆盖率和党建工作覆盖率。
(五)深化基层政权和社区建设,提高社区管理和服务水平。一是加强城市社区规范化建设。认真落实市委、市政府《关于推进城市社区规范化建设的意见》,积极开展星级规范化社区创建工作,不断提升全区城市社区规范化建设水平。加大社区服务设施建设指导力度,16个城市社区要借旧村改造的时机,建设一批高标准的社区服务中心,商品化小区要加大办公房交付力度,为社区发展奠定基础,其他乡镇(街道)新增1个面积500平方米以上的社区服务中心。二是创新社区管理机制。学习借鉴“2+n”社区管理机制,提高我区社区管理服务水平。探索建立社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”机制,培树工作试点,以点带面推动社区服务向专业化、社会化方向发展。三是落实农村社区服务职能。督导乡镇加强农村社区服务中心建设,推进农村社区“一站式”服务,确保50%以上村居建成“一站式”服务大厅,促进公共服务、便民服务、志愿者服务向社区延伸。稳妥推进符合条件的农村新型社区进行“村改居”和纳入城镇化管理工作。四是深化村(居)民自治。依法指导未完成换届的重点难点村完成换届;做好新一届村委会成员培训工作,指导建章立制和民主管理等工作,推动村委会步入规范运行的轨道。
(六)加强专项社会事务管理,提高公共管理服务水平。一是深入推进殡葬改革。根据《山东省公墓管理办法》、《关于加强全省公益性公墓建设的意见》的`相关规定,全区20%以上的乡镇(街道)建设一处农村公益性公墓,大力推广树葬、花葬、草坪葬等生态葬法。对已建成的农村公益性公墓,逐步改造规范升级。根据省、市20xx年全民惠民殡葬全覆盖政策,全面做好实施前的工作。认真贯彻落实省厅《关于加强红白理事会建设促进移风易俗的意见》,加强农村红白理事会管理,培树典型,发挥其带头、宣传、教育、示范作用。二是加强区划地名管理。扎实开展“边界和谐走廊”创建活动,按时完成年度行政区域界线联检任务,提高依法管界水平。坚持依法普查、科学普查,扎实做好第二次全国地名普查实施阶段的各项工作。深入推进地名公共服务平台和地名文化建设,积极开展千年古镇、千年村落等地名文化遗产普查调研,积极推进申报认定工作。认真做好地名命名和更名工作,不断提升地名公共服务能力。三是优化社会事务服务。巩固“规范殡葬服务”专项行动成果,落实《山东省殡仪馆服务规范》,完善“四公开一自愿”制度,做到阳光、诚信、优质服务。全面实施殡仪业务实时在线办理,推进服务设施改造升级,不断优化服务环境和条件。
(七)继续推进慈善工作扎实有效开展。关于慈善捐赠工作,区里不再专门召开“慈善月”活动动员会,各乡镇(街道)、两个园区要结合各自实际,提前谋划,早部署,早行动,确保完成20xx万元捐赠任务目标。一是创新募捐方式。要依托慈善组织网络,充分发挥组织网络在宣传、劝募、救助等方面的示范引领作用;要注重社会参与,广泛调动企业及广大群众参与慈善捐赠活动的主动性和积极性,进一步抓好企业冠名基金设立和慈善专项基金的落实工作,鼓励个人设立小额冠名基金;要积极推广厂矿企业和村(社区)设立慈善互助基金,在村(居)积极开展“五元捐”、“十元捐”等捐赠活动。二是形成捐赠合力。突出抓好机关、企业和农村三个募集重点,一方面充分发挥机关单位干部职工的示范带头作用。号召机关事业单位捐赠节约的一笔资金,确保机关个人捐款不低于去年的捐赠数额;另一方面积极与驻地重点企业对接,特别是加大对民营企业和民办非企业单位的劝募力度,号召企业捐赠1天利润。同时动员基层力量,向农村延伸,大力宣传慈善理念,提高群众慈善意识,积极开展“五元捐”、“十元捐”等活动,鼓励引导农村群众捐赠,培育慈善募捐工作的增长点。三是提升慈善救助水平。要把慈善救助和综合救助结合起来,加强救助衔接,救助资金可先从慈善资金中列支;要加强慈善救助资金审计管理,确保专款专用;要以提高慈善款物使用效率和效益为目标,加强对慈善资金流向引导;要继续规划实施好“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”等各项救助工程。同时区民政局加强督导调度,确保完成任务目标。
民政工作计划 篇4
一、扎实有效推进居家养老服务工作。一是20xx年居家养老服务工作继续列为全市为民办实事项目,重点解决居家养老服务工作用地用房问题,建立7个“社区日间照料中心”,其中新建3个,改扩建4个,3月底前以市政府名义下发《市20xx年为民办实事项目建立7个“社区日间照料中心”工作实施方案》,要求新建项目于20xx年12月20日前竣工验收,改扩建项目于20xx年12月20日前投入使用。二是调整居家养老服务专职服务人员工资待遇,从每人每月1200元提高到每人每月1500元,市本级和城区财政按1:1比例配套,此项经费已列入20xx年财政预算。三是3月下旬邀请市物价局领导,组织各城区相关居家养老服务工作人员赴桂林、柳州考察学习居家养老服务工作,5月中旬前出台《市居家养老服务工作实施细则》、6月底前出台《市居家养老服务工作价格指导意见》。四是加大对居家养老服务专职服务人员的培训力度,8月举办六城区居家养老服务工作专职服务人员业务知识培训班,工业滤布提高居家养老服务工作水平。
二、抓好孤儿保障工作。重新对全市孤儿对象进行核查摸底,督促各县区及时将孤儿保障金发放到位,20xx年度孤儿保障金中央补助部分于20xx年3月5日前发放到孤儿手中,并规范孤儿档案管理。
三、抓好基层单位和县区福利机构基础设施建设。重点抓好市社会福利医院救助病房大楼、市按摩康复理疗中心综合大楼、市社会福利院饭堂、社会福利院“蓝天计划”的建设和市社会福利院“蓝天计划”儿童康复楼的装修、设备购置以及华侨投资区社会福利院改扩建项目的后期装修工作。做好市社会福利院4栋平房改造项目前期报建手续,争取“十二五”规划内建设市第二社会福利院。其中社会福利医院救助病房大楼11月底前完成主体工程;市按摩康复理疗中心综合大楼年内完成主体工程和外墙装修;市社会福利院饭堂年内投入使用;社会福利院“蓝天计划”项目年内完成主体工程;市社会福利院“蓝天计划”项目争取政府资金到位,6月份开业滤布;华侨投资区社会福利院资金到位,5月份可开业。
四、继续推进“明天计划”项目和“西部地区贫困家庭疝气儿童手术康复计划”项目。
五、抓好市、县(区)福利院和民办福利机构的规范化管理。继续开展福利机构“两规范一标准”达标工作,进一步提高入住率和管理服务质量。
六、进一步抓好我市福利企业的资格认定和管理工作,发展福利企业,积极安排残疾人就业。20xx年2月28日—3月3日对全市26家福利企业进行年检、资格认定工作。
七、继续加强对市福利彩票中心的管理,营造彩票销售文明窗口和彩票销售文化亮点,争取年内在每个县(区)建立一个以上的销售棚,筹建一家中福在线销售厅。
八、加强对市慈善总会的管理,以“助学、安老、助孤、助残、济困”为工作重点,扩大慈善救助范围,组织好首个“慈善日”活动启动仪式,6月6日—7月6日开展“能帮就帮·慈善一日捐”活动。
民政工作计划 篇5
一、上半年工作总结
1、扎实有序推进民生工程。
进一步规范城乡低保工作。严格按照规定开展城乡低保年审和动态管理。对农村低保进行重新洗牌,全县共调出城乡低保4025人,调进4132人。实现城乡低保应保尽保、应退尽退,城乡低保政策落实更加有效。目前,全县城市低保6639户、13228人;农村低保17516户、38107人。适时提高了一、二类低保人员的补助标准,提高幅度达30%和20%。上半年共发放城乡低保金3800万元。积极开展应急求助工作试点,建立急难对象主动发现机制。
进一步完善城乡医疗救助工作,规范“一站式”网上服务,实行医前、医中、医后救助,全额资助五保户和“三无”对象等困难群体参加新农合和城镇医保。
继续落实五保供养制度,提高五保供养标准。今年分散供养标准年人均2200元,集中供养年人均3000元。上半年发放五保供养资金1150万元。通过进一步完善五保老人护理措施,使他们得到更多关怀。
全面完成了农村住房保险工作。全县共登记投保农村住房229495户,投入经费367.192万元,全部由财政承担。到6月底,已有投保农户30户申请赔保。
农村五保供养机构建设稳步推进。今年全县敬老院建设任务是新增床位500张,在推进乡镇敬老院建设上,坚持早部署,早动员,分解任务,明确责任。今年乡镇敬老院建设涉及6个乡镇,其中新建3所,扩建有3所。通过积极争取,敬老院建设补助资金达到1.66万元/床位。目前,已有3所敬老院动工建设,其余3乡镇敬老院正在招投标。
2、扎实开展双拥合格单位创建活动,全面落实各项优抚安置政策。围绕创建合格单位标准,已初步检查验收20xx年度双拥合格单位65个。积极开展节日走访慰问活动,及时全额兑现各项优待抚恤资金,完成退役士兵的接收工作。
3、妥善安置受灾困难群众的冬季生活,上半年全县共发放救灾资金227万元,救助受灾困难群众11350人次,做好汛期应急值守。
4、认真做好第九届村民委员会换届选举的前期各项准备工作,结合我县实际出台了换届选举工作实施方案,成立领导组和督导组,加强对选举工作的指导。
5、有序推进民政项目建设,按照规划,民政福利中心二期工程、烈士陵园按计划进行施工中,县社会救助站已竣工。
二、下半年工作计划
1、对发放类的民政民生工程,重点是抓好及时足额发放和督查工作,补缺补差,确保资金发放及时、准确,完善规范资料台帐。对建设类的民政民生工程,当前是加快招投标进度,力争尽早开工建设,适时调度。初步建立起低保信息核对机制。
2、认真抓好第九届村委员会换届选举工作,按照《选举方案》的要求,全部于9月中旬完成394个村和19个街道的换届选举工作。做好建章立制和新任村干部的培训工作。
3、全面完成民政项目建设,力争尽早投入使用。
4、开展争先进位活动,梳理工作亮点,积极向上级主管部门推荐申报相关命名活动。
5、按照全年工作计划,把握时间节点,有力有序地推进其它各项民政工作。
民政工作计划 篇6
年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是我区党委政府换届后的开局之年,做好今年的民政工作意义重大。年全区民政工作的总体要求是:围绕全区经济社会发展大局,牢牢把握科学发展主题,以建设人民满意的服务型民政为目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,按照“1346”总体思路(完善一个体系,实现三项突破,加强四项建设,抓好六项工作),突出重点,统筹兼顾,内提效能,外树形象,切实履行好保障民生,发展民主,服务社会的职能,深入推进全区民政事业健康快速发展,为建设富裕文明和谐新做出新的贡献。
(一)完善社会救助一个体系建设
城乡低保。今年区委、区政府再次将提高城乡低保标准和补助水平列为全区为民要办的实事,要求“城市低保标准不低于上年度城市居民人均消费性支出的30%,农村低保标准提高到每人每年20xx元,不低于上年度农村居民人均生活消费性支出的35%,城乡低保平均补助水平不低于城乡低保标准的65%,所需资金由省、市、县、乡四级财政解决。这些都是硬任务,必须不折不扣落实到位。具体工作中,要建立完善低保标准与城乡居民可支配收入相适应的动态增长机制;推进低保规范化建设,严格落实《城乡低保工作责任追究办法》和《低收入家庭认定办法》有关规定,按照程序实施申请受理、家庭收入核查、低保资格认证工作;要成立全区低保审核工作小组,严把“入口关”,同时建立低保家庭收入核查信息比对机制,落实民主评议和公开公示制度,确保每年全面公示一次,打造“阳光低保”,确保动态管理下应保尽保。
救灾救济。要认真贯彻落实《救灾应急工作规程》和《区自然灾害应急预案》,健全完善应急救助体系建设,建立全区减灾救灾指挥中心,以推进乡镇和村级预案编制为重点,形成上下衔接配套的救灾预案体系。要加强灾害信息员培训和队伍建设,积极开展应急演练,提高应急救灾水平。要建立一处高标准救灾储备仓库,建立健全救灾储备物资预算机制,规范救灾物资采购、储备、调运和市场化储备机制。要加大宣传教育力度,把“防灾减灾日”和“国际减灾日”系列宣传教育活动纳入制度化轨道,增强公众防灾减灾意识和避灾自救能力;积极开展“综合减灾示范社区”创建活动,每个乡镇、街道,特别是容易出现地质灾害的乡镇,要规划1—2处紧急避难场所。要全力做好灾民救助和灾后恢复重建工作,全面推行灾民救助卡制度,实行“阳光救助”,妥善安排好受灾群众的基本生活。
大病医疗救助。要按照区医疗改革的有关要求,借鉴外地先进经验,制定符合我区实际的实施方案,不断完善城乡医疗救助及救助资金管理办法,逐步取消医疗救助起付线,全面推行“一站式”即时结算服务,开展重特大疾病医疗救助试点,扩大医疗救助覆盖面,实现城乡医疗救助和其他基本医疗保障制度的有效衔接。
孤儿救助。要继续认真贯彻上级文件精神,规范孤儿认定和资金发放程序,完善全区孤儿基本生活保障制度建设,确保孤儿基本生活费按时足额发放,切实做到应保尽保,并逐步建立统筹解决孤儿生活、教育等问题的长效机制,确保孤儿健康快乐成长。
(二)实现三项工作突破
养老服务体系建设。要深入推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为示范的全区社会化养老服务体系建设。在福利养老机构建设方面,要落实好《农村五保供养服务机构管理办法》,继续加大资金投入,全力加强敬老院基础设施建设,以厨房改建为重点,推进浴室、卫生室等项目改造,推广祝阳镇敬老院管理办法,加强农村五保供养机构电子档案信息建设,制定出台《敬老院建设与管理奖惩考核办法》,进一步提高全区敬老院养老服务质量和管理水平,集中供养率稳定在73%以上。要做好五保供养提标工作,确保集中供养标准达到每人每年3200元,分散供养标准达到每人每年2200元,并按市区镇2:4:4的比列分级承担。要通过市场手段,积极鼓励社会力量大力发展养老服务机构,一是可借鉴学习外地先进经验,探索建立日间照料中心,开拓养老新渠道,二是可依托夏张镇国际养生养老基地建设,探索建立1处相对集中的养老服务机构,做到公益性养老和社会化养老相结合,打造五保对象养老新模式,实现全区社会化养老服务体系建设新突破。
社区建设。要深入开展和谐社区示范单位创建活动,加强对城市示范社区的动态管理,不断提升城市社区建设管理和服务水平。要强化社区建设调研工作,拓清底子,指导相关乡镇、街道做好城市社区建设规划,提出解决新建住宅小区和旧村改造社区办公服务用房建议。制定出台我区《社区工作者管理暂行规定》,规范社区工作人员的管理,提升为社区居民服务水平。要按照区委、区政府要求,积极配合,扎实推进“双先双覆盖”工程,在尊重群众意愿、维护群众利益的前提下,有序扩大新型农村社区建设覆盖面。在此基础上,以建立全区民生服务中心为契机,整合现有信息资源,推动社区网格化、信息化和标准化建设,进一步健全服务网络,拓展服务功能,逐步实现社区服务信息化和社会化,创建出具有特色的社区管理模式,努力开创全区社区建设工作新局面。
社会组织管理。按照培育发展与管理监督并重的原则,不断优化社会组织结构,重点发展公益慈善类和城乡基层社会组织。稳妥推进社会组织管理改革,试行公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织直接登记,进一步完善城乡基层社会组织备案管理制度,提高审批透明度,缩短审批时限,力争登记合格率100%。按照“新设禁止、既有渐退”的原则,积极稳妥地解决党政领导干部兼任社会团体职务问题。要加强社会组织党建工作,按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式,推动组建“兼合式”党组织,实现党组织覆盖率超过60%,党的工作全覆盖。指导社会组织深入开展“为民服务创先争优”活动,推树一批服务社会、服务群众作用突出的先进典型。要加强规范化管理,建立健全社会组织负责人任期、离任审计制度和过失责任追究制度,搞好以年检和重点检查为基础的日常监督,重点检查社会组织按期换届、财务管理、干部兼职和制度建设等内容,确保全区社会组织健康发展。
民政工作计划 篇7
按照市市委、市政府机关效能建设活动总体方案的任务要求,结合我局的任务分解情况,将xx年度工作做出如下安排:
一、理顺内部关系(xx年1—3月)。
进一步明确岗位职责,界定行政职能,防止和减少推委扯皮。优化内部岗位职能,科学划分不同环节的工作任务、标准、责任,量化到具体岗位,着力解决部门之间和部门内部职责不清的问题。
二、清理规范性文件(xx年1—3月)。
对过去发布的文件及有关工作规定,进一步的清理。对有悖于现行法律法规,不适应市场经济发展要求的规范性文件和规定,进行全面清理,该废止的坚决废止,该修订的抓紧重新修订完善,努力消除阻碍加快发展的政策性障碍。清理结果向社会公布。
三、进一步强化市行政服务中心民政窗口职能(xx年1—6月)。
滤布认真清理民政方面的行政审批项目,按要求应该进入行政服务中心的项目,一律进入行政服务中心,禁止出现“体外循环”,努力扩大“一站式”和“一条龙”服务,积极推行缺席默认、超时默认制,提高审批项目的就地办结率,审批事项所涉及的审核、签批、收费、办事结果等主要环节均在中心完成。
四、实行两次终结制(xx年1月起)。
机关受理的申办事项,凡符合规定的,要求在承诺的期限内批办完毕;手续不齐备的要一次性讲解清楚,手续补齐后保证第二次办成。逾期视为默认同意。
五、进一步深化政务公开(xx年1月起)。
进一步总结政务公开经验,根据政务公开工作面临的新情况新问题,坚持与时俱进、开拓创新,不断深化政务公开内容,拓宽领域,创新政务公开形式,着力解决群众关心、社会关注的热点问题,做到凡能公开的政务都要公开,凡依法应该公开的信息都要公开,凡群众要求公开并且可以公开的服务信息都要公开。工业滤布加快推进电子政务信息化建设,组织机关工作人员参加电子政务建设培训学习,积极争取创办民政网络,推行网上办公和网上办事,努力为群众提供快捷高效的网上服务。
六、进一步强化机关各项规章制度的落实(xx年1月起)。
进一步强化考勤制度和责任追究制,全面实行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制和一次性告知等制度,不断增强服务的主动性,简化办事程序、缩短办事时限、公开办事结果,提高工作效率,为群众提供方便、快捷的办事环境;进一步健全以制度管理管事的工作机制。
七、进一步完善机关效能建设考核制度。
健全机关效能考核制度,制定科学、量化、操作性强的绩效办法,把绩效考评与目标管理、年度考核、履责情况、依法依据、服务质量等情况有机结合起来,把考核评议结果作为评先评优,提拔使用的重要依据。
民政工作计划 篇8
今年以来,全市民政工作按照年初计划和目标任务执行,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,求真务实,真抓实干,全年工作年初有部署、平时有检查、年终有总结,各项工作取得了显著成效。全市民政工作呈现出“思路清、有创新,措施实、有经验,效果好、有亮点”的特点。
一、20xx年工作情况
(一)加强党风廉政建设,打造风清气正民政。
局党组严格落实领导责任,推行“一岗双责”,党组书记以身作则,争当廉洁从政的表率。一是以“三严三实”专题教育活动为载体,改进工作作风。活动开展以来,我局制订了“三严三实”专题教育活动实施方案,开展了三个专题的研学,党组书记带头讲了专题党课,班子成员分别在联系点进行了讲专题党课。二是加强措施落实。制定了“两清单一制度”,签订了《党风廉政建设目标责任书》;认真开展纪律教育学习月活动,全体党员撰写学习心得;从上下班纪律等小事抓起,推动机关作风好转;抓制度建设,重新修订印发了《市民政局人事管理制度》和《市民政局财务管理制度》,出台《市民政局基建工程和物资采购管理规定》,严格规范对人、财、物的管理使用,推动规范管理;坚持开展中层干部廉政谈话,坚持对新调整科级干部进行任前廉政谈话,推动各级领导干部廉洁自律。三是加强工作督导。专门成立督导组,定期不定期对各项重点工作进行督导,有力推动工作落实,确保政令畅通,行政高效,服务优质,群众满意。
(二)底线民生保障水平显著提高。
提前完成省、市政府20xx年十件民生实事中涉及到的民政事项。8个县(市、区)低保、五保、医疗救助、孤儿养育标准提标任务全面完成。人均城乡低保平均标准达440元和286元,低保补差平均水平达到375元/月和181元/月,我市现有低保对象47246户、109640人,其中城镇低保对象4193户、8099人,农村低保对象43053户、101541人,截至11月,低保资金支出24503.1万元,其中城镇低保资金支出3914.29万元,农村低保资金支出20588.82万元;全市现有五保对象20501人,1-11月份五保供养资金支出12003万元,五保供养人均标准达到6388元/年;截止11月份,我市医疗救助困难群众227565人次,医疗救助金支出6277万元,其中住院救助25278人次,资金支出5331万元,人均医疗救助标准达到20xx元,我市各县(市、区)医疗救助政策范围内住院自付医疗费用的救助比例提高到70%以上,XX区达到了80%;全市孤儿基本生活保障金按新标准发放,集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人/月和760元/人/月,全市孤儿总数为1301人,其中机构养育儿童123人,社会散居孤儿1178人。
(三)社会救助体系不断完善。
市本级和XX区、清新区、XX市、连XX县已经成立救助申请家庭经济状况核对机构,配备了专职工作人员,规范了动态管理,加大了低保、五保对象核对核查力度。8个县(市、区)全部实行了医疗救助“一站式”结算服务。制定了《市临时救助暂行办法》,全面开展临时救助工作,今年以来,我市临时救助共2663户次,救助水平为685元/户次,全市共投入临时救助资金1567万元。
(四)有力有序做好防灾减灾工作。
今年以来全市29.6万人受灾,因灾死亡1人,紧急转移安置人口24649人,倒塌房屋509间,直接经济损失29021.5万元。灾情发生后,各级民政部门及时采取应对措施,做好灾民生活救助工作,帮助灾区群众解决燃眉之急,保障受灾群众的基本生活。及时下拨中央和省财政自然灾害救助资金1237万元,发放大米、帐篷、蚊帐、毛巾被等救灾物资一大批。灾后重建工作稳步开展,目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。创新开展了5.12防灾减灾日宣传活动,积极创建全国综合减灾示范性社区,今年已申报4个减灾示范性社区。举办了全市灾害信息员及救灾物质仓库管理培训,进一步提升了灾害信息员的报灾业务能力。
(五)基层自治改革取得明显成效。
一是积极主动推进农村综合改革工作。为使我市各地自然村成立的村民理事会更好的发挥作用,我局对全市村民理事会的现状进行了全面调研,认真分析了影响村民理事会发挥作用的主要因素。在此基础上,印发了《关于推动村民理事会进一步发挥作用的指导意见》指导各地工作,同时起草了《市在村购买社会救助服务的试点工作方案》和《市村民理事会工作规则》两份文件。二是积极开展“村(居)自治改革创新工程试点”工作。根据省的文件精神,结合我市的实际,制定印发了《市“村(居)自治改革创新工程”试点工作方案》,召开了试点工作推进会,就试点工作如何推进、开展、落实进行了指导及要求,进一步明确了试点工作的任务、内容及目标。目前具体工作有序推进,逐渐铺开,初见成效。三是配合做好城市社区治理改革工作。进一步规范社区居委会工作职能,合理厘清政府部门和社区居委会职能分工。我局将村居委会目前承担的工作进行归类,分为“依法承担”、“依法协助”、“支持服务”、“购买服务”、“禁入事项”五大类,拟制定社区工作目录,实行“费随事转、权随责走”,逐步减轻居委会工作负担,做好居民自治工作;同时积极推动居民自治下移。针对社区类型及其特点,合理调整设置居委会规模,再造社区“自治单元”,推动居民自治下移到新的自治单元。目前,大部分县(市、区)根据自己的实际情况,选择了1-2个社区进行试点工作,进行社会治理探索。四是积极做好区划地名工作。第二次全国地名普查工作有序推进,完成了地名普查技术服务单位招标工作。结合龙塘试点开展了本市的地名普查业务培训,为全面推开第二次全国地名普查工作打下了基础;圆满完成粤桂线联检的有关工作,联检工作受到了省厅的表扬。
(六)养老福利事业取得新发展。
一是养老重点项目建设工作稳步推进。市福利院老年公寓项目进展顺利,前期准备工作基本完成,力争春节前开工建设,预计20xx年7月完工并投入使用;全市已建成各类养老机构147间,床位16171张,床位数已经达到省的要求,养老行业良性发展,居家养老服务中心建设进度加快。二是适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序进行。我市遴选了XX区开展试点工作,做好了困境儿童摸底调查统计工作;三是大力开展社会福利机构消防安全专项治理工作。我局会同市公安消防局召开了全市民政服务机构消防安全管理工作会议,联合印发《市社会福利机构消防安全专项治理实施方案》,对两部门协同开展民政服务机构消防安全专项治理的内容和范围、时间节点、整治目标做出了明确部署,确保消防安全隐患及时排查、整治到位。
(七)双拥优抚工作迈上新台阶。
一是扎实开展创建双拥模范城(县)活动。市委、市政府高度重视双拥工作,把双拥创建列入“五城同创”范畴。今年9月,省检查组对我市创建全国双拥模范城(县)进行了检查验收,检查组高度肯定我市双拥工作,给出了“理念新、谋划远、工作实、亮点多”的评价,非公经济组织拥军是突出亮点,成立了非公组织拥军协会,开展了蓝丝带进军营等特色鲜明的双拥宣传教育活动。二是双拥工作稳步推进。落实了双拥政策,解决部队官兵后顾之忧。今年,共接收军转干部30名,落实各项随军家属安置、补助措施,今年共计发放安置费、生活补助金共计108.48万元,对符合政府安排工作的15名退役士官进行了妥善安置,对自主就业的退役士兵一次性安置补助金2266.62万元;全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人,473名冬季退役士兵入学参加2年以上免费职业技能培训。三是全面落实各项优抚政策,切实保障各类优抚对象合法权益。及时足额发放各类优抚对象抚恤和生活补助,全年共发放优抚对象抚恤和生活补助资金8711.97万元;积极开展“关爱功臣送医送药”活动,为500多名重点优抚对象检查治疗、送医送药,共发送价值10万多元的药品和医疗器具。认真开展“社会矛盾化解年”工作,截至11月份,我局共接待退役人员上访40余批200多人次,处理退役人员信访案件20多宗,工作人员接听退役人员咨询优抚安置政策待遇以及询问认定参战身份协查结果的电话600多次。
(八)突出培育管理,有效推动社会工作向纵深发展。
一是社会组织建设有了新突破。截至目前,全市社会组织总数达到了1422家,比去年增加了80家,今年全市社会组织年检率为92%,年检合格率为97 %;大力推进社会组织信息化建设,今年6月,市社会组织信息网投入使用,实现网上申报、网上审批和网上年检,网站投入使用4个多月时间,网上受理申报审批业务60起,办结41起,网上年检办理153起。二是多措并举推动社工人才队伍建设。今年我局通过加大社工知识宣传力度、大力动员考生报名、组织免费考前培训、通过考试给予奖励等措施促进我市社会工作人才建设。制定了《市社会工作者职业水平证书奖励实施方案》,明确考试报名费和辅导资料费由考生所在单位报销,通过社工考试的考生可获得初级800元、中级1200元的一次性奖励,举办了两期全市社会工作职业水平考试考前培训班,共有近1300名考生参加了培训,20xx年全市报名参加考试的人数达到了创纪录的3478人,同比增长了271%,通过社工考试的人数达502人(通过审核人数499人),增长了281%,通过考试人数在全省排名第八位,粤东西北地区排名第二位,目前全市持证社工共803人。
(九)规范服务,认真做好各项社会事务工作。
一是殡葬管理工作稳中有进。8个县(市、区)全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供政策,减免7项基本服务收费,实现了惠民殡葬全覆盖。1-11月全市惠民殡葬政策受益总人数共9123人,免补总金额为1006万元。全市遗体火化率保持稳定,1-11月全市共火化遗体21418具,户籍人口遗体火化20346具,全市遗体火化率基本达到100%。二是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作。依法依规开展救助管理工作,今年全市各救助管理站共救助求助人员2665人,其中未成年人94人。三是老年保障优待水平不断提高。全市已全面建立高龄老人津贴制度,向8万多名高龄老人发放津贴3千多万元。7月1日起我市全面启用新版《老年人优待卡》,截至11月底,全市已发放老人卡16万张。银龄安康行动开展以来,政府统保人数达到了67918人,全市8个县(市、区)已全部完成本年度统保投保工作;此外,我市还成功举办第六届“广东扶贫济困日”活动,募集善款4478.9万元;在全省彩票发行整体下滑形势下,我市福利彩票发行预计全年可达4.5亿元,基本能完成省厅下达我市销售任务;市救灾物资储备管理工作规范有序,各项出入库手续齐全、规范、完备,顺利通过省审计厅的审计;认真做好了婚姻登记工作,截止11月底全市结婚对数为35028对,离婚对数为8294对,英德、阳山、连山、清新、佛冈、清城六县(市、区)被授予“全国婚姻登记机关规范化建设合格单位”称号。
二、积极探索,打造了一批亮点工作
(一)大力推行基层好的做法,积极探索建立大病关爱基金。大力推动成立重大疾病关爱基金,20xx年,我市清新区率先在全省成立了首个大病关爱基金并设立了专门的基金管理办公室,大病救助取得显著成效。截至目前,共募集大病关爱基金1294.56万元,已关爱救助大病困难患者418人,救助金额1016.95万元,人均救助金额达2.43万元,救助金额5万元以上的有21人,救助金额最高的一人为11万元,有力地拓展了医疗救助内容,改革创新了医疗救助方式。为总结推广清新区大病关爱救助工作试点经验,我局印发了《关于推动成立重大疾病关爱基金的通知》,推动在全市各县(市、区)成立大病关爱基金,切实解决困难群众“看病难”“因病返贫、因病致贫”的问题。
(二)大力推行农村综合改革,积极探索村民自治新模式。我市20xx年推动农村综合改革工作以来,我局大力推进农村建立村民理事会,年初部署这项工作,通过各级民政部门努力,到目前,全市共成立村民理事会14554个,基本实现全覆盖。近期我局起草了《市村民理事会工作规则》,并报市委、市政府审定。当前,市各地农村建立了村民理事会,形成“村党组织提事,村民理事会议事,村民代表大会决事,村委会执事”的民主决策机制,使其村中的事务形成“有人理事,有事可理,初见成效,群众认可”局面。村民理事会发展村中公益事业,改善村容村貌,带动农民群众整合土地资源,发展农村经济,协调群众利益,促进农村社会和谐等方面起到积极作用,成为广大农民直接参与乡村治理的重要载体,真正实现民事民治民管。
(三)积极探索复退军人服务管理工作新突破。按照省厅的部署,我局较好地建成了市、县、镇、村四级复退军人管理服务平台,形成了网格化管理。通过主动了解复退军人基本情况、主动服务和约访,促进了复退军人相关问题的解决,提升了复退军人服务管理水平。
(四)积极探索社会组织管理体制改革。我市完成了社会化组织“去行政化”、“去等级化”,开展社会组织信用体系建设,初步建立“诚信奖励”“失信惩戒”制度。为切实解决好社会组织管理机构、人员不足问题,加强社会组织的培育、综合监管和党建工作,我局向市政府提交了《关于请求成立市社会组织管理局的请示》,着力推动成立市社会组织管理局。
分页阅读第1页:市民政局年度工作总结和工作计划第2页:存在的问题
三、存在的问题
(一)养老事业发展受到诸多制约。一是各级财政对养老项目建设资金投入不足,养老机构规模小、设施陈旧、急需改造升级。二是由于养老建设用地指标难以落实,准入门槛相对较高,相关手续比较繁琐,制约民办养老机构发展。三是现有养老服务队伍总体素质不高,只能对老年人进行最基本的生活照料,难以提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老服务,高素质的管理人才和专业化的服务人才严重不足。
(二)退役人员信访维稳工作仍在高位运行。受经济条件的制约,我市优抚对象的保障水平还比较低,与珠三角地区相比还有较大差距,以我市现有经济状况,难以满足优抚对象快速增长的利益需求,很难疏通他们的思想、平衡他们的心理。导致经常发生退役人员因群体、地域之间的攀比心理而上访、缠访,甚至越级上访的现象,退役人员的信访维稳工作压力仍然较大。
(三)公益性骨灰存放设施建设不足,且利用率不高。部分县(市、区)与省殡葬事业发展“十二五”规划提出的每个乡镇平均拥有2座以上公益性骨灰存放设施的目标还有一定差距,未能满足群众办丧需要。受旧观念影响,目前已建成的公益性骨灰存放设施空置率较高,加大管理维护成本。
四、20xx年工作计划
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,我局将着重从构建好几项体系入手,做好20xx年民政工作。
(一)健全社会救助保障体系。
建立起与我市经济社会发展水平相适应,覆盖城乡的社会救助体系,力争我市城乡低保、农村五保、医疗救助水平达到全国前列。一是进一步提高底线民生保障水平。从20xx年起,我市底线民生保障标准进一步提高。到20xx年,我市的城乡低保月人均补差水平到不低于457元和206元。五保供养标准按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%确定。全市医疗救助水平在十三五期间,特困供养人员全额救助,城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。二是全面开展临时救助工作。健全我市各级临时救助制度,抓紧完善配套政策措施,切实加大各级财政投入。积极探索主动发现机制,充分发挥各类基层组织、社区工作人员、志愿者的重要作用,及时发现核实临时救助对象,确保困难群众得到及时救助。
(二)努力构建社会福利保障体系。
一是大力加强养老机构建设。加快推进市社会福利院老年公寓、XX市区域性敬老院项目建设,发挥其示范引领作用。积极探索公建民营模式,推动公办养老机构改革试点,制定社会资本运营公有产权养老服务设施管理办法,通过委托管理、合作经营等公建民营方式,逐步实现社会化运营。二是加快发展居家养老服务。积极推行“政府主导、社会参与、市场运作”的居家养老服务模式,采取政府购买服务、给予资金补助、提供服务场所等扶持措施,引导和鼓励街道社区服务中心、社会组织等参与居家养老服务,重点培育非营利性社会服务机构。大力推广XX区居家养老服务中心试点经验,20xx年,在XX区新建一家居家养老服务中心,其他各县(市、区)新建不少于一家居家养老服务中心。三是建立健全孤儿保障长效机制,逐步扩大儿童福利范围。通过开展试点工作,在探索的基础上,推广试点经验,进一步扩大儿童福利范围,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变,逐步建立惠及全体儿童的适度普惠型儿童福利体系。四是确保福利机构消防安全整治到位。通过本级财政加大投入,同时积极争取上级财政支持和社会力量捐资,加强对社会福利机构安全设施的建设改造,配齐消防器材和设备。对前期消防安全专项整治工作中排查出的安全隐患要逐一对照整改,保障投入,确保将隐患彻底整改到位。
(三)启动“三社联动”试点,创新社会治理体系。
20xx年,我市将启动“三社联动”试点,试点社区不少于10个,我局将把“三社联动”工作作为民政重点工作来抓,建立健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑的“三社联动”机制,形成以“三社联动”为主体形式的社区服务管理工作新格局,推动政府职能转变、推进社区服务创新、提高社区服务管理专业化和社会化水平,将试点社区创建成为“自治好、服务好、治安好、环境好、机制好、风尚好”的幸福社区。
(四)努力构建基层民主自治体系。
以农村综合改革和社区治理改革为契机,以厘清基层社会权能分配为突破口,以便民利民为落脚点,以推进“三社联动”为抓手,不断完善基层社会治理结构,培育城乡社区建设多元主体,推进体制创新,基层民主协商机制创新,民主监督创新,努力形成党组织领导、基层政府负责、社会组织协同、城乡居民参与的基层社会治理与服务新体系,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,推动城乡基层民主政治不断创新发展。
(五)进一步完善双拥优抚安置服务体系。
巩固和发展创建全国双拥模范城的成果,深入开展双拥共建工作,促进军地融合式发展,推进双拥政策法规的得到落实。全面落实各项优抚政策,进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。加大对退役士兵职业技能培训政策的宣传,积极引导退役士兵参加职业技能培训。
(六)不断完善社会组织管理体系。
一是推进社会组织管理体制改革。公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织实行直接登记制度;社区社会组织按照“简化登记程序、降低登记门槛”的要求实行放宽条件登记。进一步优化培育环境,不断壮大我市社会组织总量。二是创新社会组织建设与管理。初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制,构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势,形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局,充分发挥社会组织重要作用。
民政工作计划 篇9
XX年,我局在县委、县政府和上级主管部门领导下,以践行“xxxx”、推动“五转一进”和加强行风建设活动为契机,全面做好各项民政工作。上半年虽然突遇非典侵袭,但仍然按照年初制定的工作目标完成了任务,尤其一些重点工作实现了重点突破,取得了长足进展。
1、积极做好查灾、救灾工作,确保受灾群众不发生非正常问题。
今年我县先后发生3次不同程度的风雹自然灾害。这些灾害共涉及杜桥、王千寺、龙华、青兰、北留智、温城、王同、降河流、景州、安陵等10个乡镇,256个村。每次灾害发生后,我们都及时赶赴现场,调查核实上报灾情,积极组织受灾群众开展生产自救。及时争取发放救灾款48万元,确保全县1万多受灾群众没发生非正常问题。
2、城镇困难弱势群体得到有效保障。
今年城镇低保工作,主要是贯彻落实国务院国办发[XX]2号文件精神,落实按实际收入计算家庭收入政策,把符合条件的居民全部纳入低保范围;加强对低保对象动态管理,做到人员有进有出,保障标准有升有降。在这项工作中坚持做到:严把低保对象审批关,强化访、查、看、审、定五项措施实行阳光操作,规范化管理。对69户、158名因非典疫情影响或其它原因造成经济收入下降的城镇困难居民及时纳入了保障范围;对原享受保障的54户、162名低保对象因家庭增加收入而降低了保障标准;注销了不符合保障标准的5户、21名保障对象。同时还实行了低保资金社会化发放,增加了社会的监督力度,确保低保资金安全运营、专款专用。到目前,共有647户、2240人享受最低生活保障,年保障金77。6万元。
3、根据特别救助方案,切实做好农村特困人员的救助工作。
今年三月,我局派出4个工作小组,对全县所有贫困户进行了调查摸底。通过调查,全县共有各类困难群众1785户、3930人。造成困难的因素有4种情况。
一是鳏寡孤独户,全县共有707人(含敬老院497人)。
二是因病、因残丧失劳动能力而贫困的有2777人。
三是因灾、车祸等造成困难的有180人。
四是因智力差和呆傻而贫困的有208人。
根据他们的贫困状况和原因,确定了“分级管理、因户制宜、齐抓共管、逐步脱贫”的工作思路。采取了如下解困措施。
首先是大力兴办乡镇敬老院,提高办院水平,扩大集中保障面。今年又吸收了40多名五保户到院集中供养,目前,全县共集中供养五保户497人,各院院民年生活标准分别达到1000—1500元以上,全县19处敬老院,已有11处达到了省甲级敬老院标准;
其次,认真做好社会散养五保户的供养工作。为确保社会散养五保户的衣、食、住、行、医、葬有保障,我们又与各村重新签定了273名散养五保户的供养协议;
第三,切实做好特困群众的最低生活保障工作。对570户、1561名不符合五保供养条件的特困群众给予了最低生活保障,年保障资金8万多元;
第四,进一步做好临时性救助工作。今年使用救助费5万多元,解决了320户、1100人的临时困难问题。通过上述措施,有效的促进了全县社会稳定。
4、积极做好优抚和退伍安置工作。在优抚工作中,重点抓了在乡优抚对象的三难问题。
今年以来,为全县87户优抚对象解决治病难资金22100元,动用优抚资金3万多元,为70多户优抚对象解决了生活和住房困难;对景州、马庄两处光荣院投资6。5万元,修缮了暖气、更换了屋顶瓦、为院民各居室购买了家具和彩电,创造了良好的生活和居住环境,日前,景州光荣院通过了二期省甲级光荣院的验收。
退伍安置工作,按照上级文件精神和具体要求,对27名城镇退伍兵和31名转业士官全部予以妥善安置,于8月份分配到岗。同时,对30名城镇退伍士兵在待分配期间的生活予以了保障,每人每月补发130元保障金,1—7月每人共计保障金910元,解决了他们的生活困难问题。
5、殡葬改革工作得到健康、有序的开展。
县殡仪馆,通过开展行风建设,进一步强化了全体员工的服务意识和思想道德观念,开辟了收费项目公开专栏,设立了举报箱和投诉电话,把殡改丧葬服务置于全社会监督之中;同时,还加强了硬件建设,投资12万元购买了新型火化炉,美化、绿化了院内整个环境。对全县个体运尸车辆统一进行了管理,降低了收费价格,提高了服务质量。在此基础上,充分发挥县乡村红白理事会作用,大力宣传和提倡厚养薄葬的新风。采取明查暗访、鼓励群众举报等有效形式,制止了二次入棺的陋习。1—10月份,全县共火化死亡遗体具,火化率达到100%。
6、圆满完成了第六届村委会换届选举工作。
根据上级要求,在县委、政府的直接领导下,积极做好本次村委会换届选举工作。在村委会换届选举工作中,我们坚持做到了:精心组织、科学预案、严格执法、缜密运作。共选举产生全县848个村民委员会,村委会成员2698人,本届落选的226人。同时认真做好在换届选举中的选民信访工作,先后调查处理了近10起换届选举中出现的信访件,确保了社会的稳定。
7、把婚姻登记做为民政系统重要要窗口突出抓好。
今年自1月1日起,婚姻登记实行由县级集中管理以来,我们对婚登处提出了“廉洁、和蔼、快速、便民”的八字工作方针。同时采取了三条主要措施。
一是优化了环境。投资近7万元,修缮装饰了两个办公大厅,配备购置了先进的办公设施,初具省婚姻登记文明达标处标准。
二是重新建立了规章制度。婚登处先后制定《婚登员“八不准”》、《婚登人员工作奖罚制度》、《婚登员工作守则》等六项制度。严格要求婚登员公正执法,廉洁勤政。
三是强化了服务措施。对于手续齐全的当事人,我们当场办、办的好、办的快。对手续不全的我们一次告知,避免当事人往返途劳。到目前为止,全县共办理结婚登记2780对,结婚登记合格率达到100%。
8、行风建设工作再跨新的台阶。
XX年在行风建设中,我们主要是抓好“一、二、三、四、五”,唱响主旋律,全力打造民政行风。即:制定一个特别救助方案(扶贫帮困);抓好两大重点窗口(殡仪馆、婚登处);培育三个先进典型(局机关一股室、一下属单位、一乡镇民政所);搞好四个有机结合(各项工作、为基层搞服务办实事、抗击非典、探索新形势下民政工作新路子);办成五件实事。
在做好上述重点工作的同时,还下大力抓了其它各项民政工作。地名管理工作,按上级要求完成了全县所有行政村名称规划、人口统计、主要地方特产等项统计。着手谋划了景州镇改划街道办事处的前期准备工作;福利企业生产,实现产值700万元,增加值150万元,利润80万元;福利彩票发行,共完成发行任务182万元,超额完成了市局分配的任务;计财工作,坚持按预算花钱,实行一支笔审批,落实收支两条线,堵塞各个漏洞,把住各个关口,确保有限的民政经费,花之合理,用之得当。此外,在非典期间,设立专人,接收全县社会各界捐赠款200多万元。
民政工作计划 篇10
(一)进一步完善社会救助体系建设,不断提高困难群众救助水平。
一是完善社会救助暂行办法,要建立和完善低保户和低保边缘户9种特病患者医疗救助制度,政府将设立特殊疾病医疗救助基金,着力解决困难群众看病难、看病贵的问题,使困难群众得到切实有效的救助。
二是逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动,有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。
三是抓好低保提标工作。按照市里总体部署安排,从3月份起,提高城市低保标准;从4月份起,提高农村低保标准,同时提高农村五保户供养金和城乡孤儿低保标准。
(二)大力推进养老服务体系建设,不断满足老龄群体基本需求
一是大力推进养老服务社会化。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点,按照以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式,进一步完善投资主题多元化,服务设施规范化,服务对象大众化,服务人员专业化的为老服务新格局。
二是广泛开展为老服务活动。要建立老年人应急呼叫服务系统,在政府已经免费为全区68名70岁以上的低保独居老人、伤残军人、老红军、孤寡老人和80岁以上的空巢老人安装“应急呼叫系统”基础上,要扩大安装范围,力争今年达到100户。并以此为契机、动员社会服务机构,发展为老服务产业,开展为老服务。组织义工队伍深入开展与“困难、空巢、孤寡、残疾”老人结对关爱多种形式的活动,形成人人关爱老年人的浓厚氛围。
(三)进一步加强基层民主政治建设,全面推进城乡社区有序发展
一是大力推进社区服务网建设。以增加功能、完善机制为重点,街道和社区分别建立社区服务中心、社区三级服务网络,为全区居民群众提供方便、快捷、高效的生活服务。
二是全面深化和谐社区建设。认真组织好社区委员会换届选举工作,详细制定工作方案,搞好工作试点,确保换届工作顺利进行。加强社区基础建设,强化社区服务功能。加大培训力度,全面提高社区工作者素质,推进社区工作者职业化、专业化和年轻化进程。实行社区义工登记实名制,大力发展社区义工队伍。
三是进一步完善基层民主自治制度。要继续完善民主换举、民主决策、民主管理、民主监督体系和社区三级网络运行机制以及社区成员选举权、参与权、监督权的工作运行机制;规范社区成员代表会议、联席会议、民主议事、考核评议、弹性工作、邻里代表户等就本工作制度,适时出台社区工作基层负责制、保护分类管理制、社区骨干联席户等制度;大力倡导发展社区民间组织,开展社区共驻共建,发展特色社区;加速推进“村改社区”建设步伐。
(四)全面落实优抚安置政策,不断提高优抚群体的服务保障水平
一是全面落实优抚安置政策。要贯彻落实好国家和盛市、区各项优抚安置政策,帮助解决生产生活中的实际问题,要落实退役军人就业指导政策,建立以技能培训为基储以就业服务为支撑、以自主择业为方向的安置保障机制。要认真做好无军籍退役职工的接受安置工作,有计划的开展退役职工文化娱乐活动。帮助贫困优抚对象脱贫,资助贫困大学生就学。
(五)加强社会组织建设与管理,充分发挥社会组织服务社会功能
要重点培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体,鼓励发展慈善、教育、社会福利类以及科技文化、社区服务等方面的民办非企业单位;积极扶持社区公益性服务;广泛引进社会服务团体,承接从政府社会事务和公共管理只能剥离的专业性、经营性服务,实现社区服务主体多元化。要创新社会组织的管理方式,引导社会组织加强自律和诚信建设。
(六)大力发展慈善事业,营造互助共济和谐向善的良好社会氛围
要认真履行指导和协调慈善事业发展只能,弘扬扶危济困、无私奉献的慈善意识,培育各类慈善组织,规范慈善募捐和慈善救助行为,探索慈善事业发展新路。要大力弘扬慈善文化,形成和谐向善的良好氛围。要完善慈善组织体系,建立和完善“官退民进”的社会化慈善工作机构,形成以政府为主导、以社会为主体、以街道和社区为依托的慈善工作网络体系。要加大社会募集力度,运用扶持慈善事业发展的优惠政策及激励措施,充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性,不断扩大企业和社会的参与面,引导开展实物和劳务等多形式的慈善活动。
(七)进一步加强基层基础建设,不断提升民政工作的整体水平
一是加强社区服务体系建设。进一步完善街、社区二级社区服务机构,做到社区服务机构场所、人员、设施“三落实”。进一步加强老龄协会、慈善协会、义工协会、各类社区民间组织建设,打造社区服务物资平台,全力打造“五A五网一线一册一战”。为全面提升社区服务水平创造基础行条件。依托信息服务网络管理平台,打造数字民政,开发民政系统管理软件,整合信息资源,加强民政业务基础数据和基本信息采集、录入和存储,为实现办公现代化,提高工作效率和服务水平奠定基矗
二是加强民政重点工作调研。养老服务重点了解和掌握全区老龄人口结构、老年人生活状况、空巢老人情况、养老机构现状、老龄工作机构现状等五个方面问题;特病救助重点了解和掌握全区患尿毒症需要透析的、器官移植抗排斥治疗的、恶性肿瘤放化疗的、冠心病陈旧性心梗、糖尿病合并症、高血压病三期、肺结核、精神并白血病等9种大病的人数和家庭生活状况及因病致贫的原因;社区服务网络建设重点了解和掌握社区居民对“五A五网一线一册一站”式社区服务的需求;对各类社区服务的需求及解决需求的途径。居民对现有服务设施的使用率、满意度对社区服务网络开发和启用的意见和建议了;社会组织在构建和谐社会中的作用,重点了解和掌握社会组织的性质和机构、人员的分类情况,社会组织发展、建设和培育的情况,发挥社会组织在社区作用的情况。通过深入基层调研探索,做到状况底数清、实际情况明,为有的放失解决民生和改善民生问题,采取相应的对策提供可行性依据。
三是加强基层民政队伍建设。要进一步整合民政工作人力资源,培育发挥咱社工中介组织,多渠道吸纳社会工作人才,定期进行各项方针政策培训,提高民政工作专业化服务水平。要大力发展志愿者队伍,建立志愿者、义工实名制,探索建立义工、志愿者工作机制,提高民政工作公众参与度。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者“三支队伍”建设,逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。
新时期民政工作面临着难得的发展机遇,让我们在区民政局、街道党工委的领导下,在新的历史起点上,以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法,狠抓工作落实,为实现大青街道民政工作新发展,为铁西社会的全面振兴,做出新的更大贡献。
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