民政工作计划

民政工作计划模板集锦六篇

　　时间过得太快，让人猝不及防，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！先做一份工作计划，开个好头吧。相信许多人会觉得工作计划很难写吧，以下是小编收集整理的民政工作计划6篇，希望对大家有所帮助。

民政工作计划 篇1

　　一、全面推进特邀颁证师颁证工作

　　完善XX区民政局结婚登记特邀颁证师库和特邀颁证师颁证日制度，并发布《XX市XX区民政局婚姻登记处颁证制度》。一是会根据具体情况每月安排固定日期颁证，以及在重大节日和喜庆日子为新人颁证，开展形式多样的结婚登记颁证仪式。二是颁证前，XX区民政局会将具体颁证时间告知结婚登记特邀颁证师，同时会将结婚登记特邀颁证师的姓名、简介、颁证时间在区民政局相关网站上公布，以便当事人可以通过结婚登记网上预约选择自己期望的颁证师为自己颁证，从而使本区结婚登记颁证仪式更加正式和隆重，使健康、文明、向上的婚俗逐步在全区蔚然成风，引导公众树立“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新风。

　　二、推广XX区民政局婚姻登记处微信平台工作，搭建政府与群众的沟通平台。

　　将婚姻登记处的开展结婚登记颁证仪式、婚姻家庭辅导工作两项服务工作，以及结婚登记、离婚登记、补领婚姻证书、出具《无婚姻登记证明》、管理和查阅婚姻档案五项业务工作，通过微信平台向广大居民公布，以更好的服务辖区居民。

　　三、做好婚姻家庭辅导室工作。

　　通过婚姻家庭指导室的专业咨询师的干预辅导，使婚姻当事人从中受益，改善夫妻、亲子和婆媳关系，化解婚姻危机，促进当事人理性面对婚姻问题，促进家庭和谐。同时，继续以人民群体为中心，以创造和谐社会，建立文明社会生态圈的方向，进一步探索婚前的指导及家庭建设上模式与方法，防患于未然，同时加大对经营幸福生活、提高幸福能力的宣传和普及，并采取婚前、婚中、婚姻危机全程辅导干预的工作方式，把幸福快乐真正送到人民的家里。

民政工作计划 篇2

　　20xx年，全市民政工作的总体思路是抓重点、打基础、争位置、上台阶，总体要求是坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，突出抓好各项民生工程工作，推动民政事业又好又快发展。重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）加快完善城乡一体化社会救助体系

　　1、深入扎实的做好救灾工作，努力做到“四个第一”。认真总结经验，进一步健全完善市、县、乡、村四级救灾预案，充分发挥其在救灾工作中的作用。加强救灾款物的使用管理，确保专款专用。

　　2、进一步做好城乡低保工作和医疗救助工作。着力提高城市低保标准和补差水平，确保人均月补差年递增率达10%。认真做好农村低保提标扩面工作，抓好城乡低保规范化建设。加大季查年检和动态管理、分类施保工作力度。城乡医疗救助工作要狠抓配套资金的落实，进一步扩大救助范围、降低救助门槛、简化救助手续、提高救助标准。

　　3、认真做好五保供养工作。加快推进农村敬老院建设，20xx年全市改扩建敬老院24所，上半年力争全面动工，同时不断改善条件，努力提高集中供养率。认真落实敬老院工作待遇，重视敬老院安全管理工作。

　　（二）扎实推进基层民主政治建设

　　按照“建设社会主义新农村”的总体要求，推进农村村民自治。完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。认真贯彻落实全市村务公开民主管理工作会议精神，按照不低于6个平方米橱窗式的要求，抓好村务公开栏建设。进一步扩大农村社区建设试点范围，大力开发农村社区服务项目，增强农村社区服务功能，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。同时，进一步推动城市社区建设，在原有基础上，抓好社区平台建设，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。健全社区民主选举制度，推进居委会直接选举，提高居民自治水平。

　　（三）稳步发展社会福利和老龄事业

　　积极应对人口老龄化趋势，建立和完善养老服务优惠扶持政策，发展老年产业，鼓励、吸引社会力量和民间资金投入福利服务领域并给予资助。大力发展民办社会福利机构，探索福利事业“民办公助”、“公办民营”的办法。认真做好福利彩票发行工作，20xx年力争销售彩票8000万。加大财政和福彩公益金投入，积极争取上级项目支持，建成管好我市综合性的社会福利中心。认真落实《老年人权益保障法》，逐步完善老年人各项优待政策，狠抓基层老协建设，确保老年人的合法权益落到实处，筹备举办第二届老年艺术节。

　　（四）切实做好双拥优抚安置工作

　　扎实做好双拥各项工作，积极争创新一轮全省双拥模范城（县）。市本级和泾县、绩溪县要确保再次被命名，宁国市和广德县要争取进入全省双拥模范城（县）行列。认真贯彻落实《安徽省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，完善各项优待抚恤制，着重做好重点优抚对象医疗待遇的制度实，为优抚对象办实事。增强政治敏锐度，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。同时，要重视伤残人员的评残工作，进一步规范受理、审核、报批手续。继续推进退伍士兵安置办法改革，进一步完善自谋职业补助金发放办法，提高安置补偿标准，扎实稳妥地做好退伍安置工作。完成军休干部住房制度改革任务，全面落实涉军群体优抚安置政策，确保稳定。

　　（五）大力发展慈善事业和志愿者服务工作

　　开创慈善事业发展的新局面。加强部门之间的支持与配合，积极探索建立“政府搭台、社团承办、社会参与、百姓受益”的新型慈善救助平台，形成多层次的慈善事业组织和服务网络。认真落实国家对慈善捐赠的税收优惠政策，加大慈善资金劝募力度，鼓励企业、单位和个人捐款捐物，广泛开展“慈善一日捐”等主题慈善捐助活动，进一步扩大慈善救助范围。

　　（六）不断提高社会事务管理服务水平

　　坚持民间组织培育与管理并重，积极培育发展中介组织、行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织、公益慈善类民间组织。审慎稳妥地做好行政区划调整工作。认真做好行政区域界限联检及开展平安边界创建活动。加快城乡地名设标工作。指导和督促县市区抓好地名数据库建设。进一步抓好平安边界建设。切实加强殡葬管理，大力推进殡葬改革，依法规范殡葬行为。抓好公益性生态公墓的试点，巩固殡葬专项整治成果。根据上级的统一部署，认真解决好全市的事实收养问题。

　　（七）切实加强民政部门自身建设。

　　一是抓好机关党建工作、精神文明建设、效能建设和队伍建设。二是抓好民政基层窗口单位的文明创建，进一步树立民政部门的良好形象。三市抓好民政基层基础工作。积极争取上级领导的重视和支持，力争恢复建立乡镇民政办机构，同时认真抓好民政系统事业单位建设，努力提高管理服务水平。四是抓好民政宣传信息工作，努力扩大民政工作影响。

民政工作计划 篇3

　　一、实加强信访维稳工作

　　本月共接到来信来访5件次，接待来访群众77人次，及时处理来信来访，排查化解了不稳定因素，维护了社会稳定。

　　二、五月份工作安排

　　（一）防灾救灾工作。一是加强汛期值班工作。成立了汛期值班工作专班，坚持领导带班，确保24小时灾情信息畅通。二是加强汛期救灾各项准备工作。加大救灾物资的购置和储备，增加救灾物资储备的数量和种类，加强灾情核查及信息上报等工作，积极做好防灾抗灾的物资准备。三是启动茅坪镇省级防灾减灾示范社区创建，主要任务是成立组织机构、指挥机构、工作机构，建立防灾减灾应急体系及网络，配置防灾减灾队伍及专业设施，规划项目环境、防灾减灾临时安置点等。

　　（二）社会救助工作。一是进一步做好城乡低保年度核查和农村低保扩面工作。全面完成农村低保扩面任务，认真总结好城乡低保复查扩面好的工作经验和典型，纠正城乡低保工作中的不足，进一步提高低保工作水平。二是开展农村五保清理调查工作。根据省市安排，对全县农村五保进行清理调查，按时上报相关材料。三是进一步加强福利院管理。抓紧实施两河口镇、杨林桥镇两所福利院的规划编制工作，积极创造条件，尽早启动建设。

　　（三）优抚安置工作。一是按政策制定20××年度城镇退役士兵安置方案，并上报县政府审批后组织实施。并对符合条件的退役士兵发放《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》。二是做好选送优抚对象到市优抚医院治病的前期准备工作。三是及时做好烈士纪念设施抢救保护工程规划，加大烈士纪念设施维修改造项目争取工作力度。

　　（四）基层政权和社会组织工作。一是全力以赴地做好村务公开民主管理“全覆盖”的检查验收，确保验收合格；二是启动桂垭村、界垭村村务公开民主民主管理、农村社区及其它工作的示范点建设。三是加大社会组织单位的年检工作力度，力争5月底全面完成全县社会组织年检工作任务。

　　（五）社会事务、社会福利和老龄工作。一是全面完成福利企业的年检工作。二是全面启动县殡葬所防洪工程建设，争取本月完成工程总量的90%，确保在主汛期来临之前全部完工。三是进一步提高殡葬服务质量。进一步规范完善制度，创新服务方式、提高服务质量、优化服务环境，确保丧户满意。四是进一步加强福利院管理，提高服务质量。

　　（六）综合工作：一是加强机关党建、政风行风建设，领导班子成员认真履行好“一岗双责”，开展好党风廉政宣传教育月活动，落实好党风廉政建设责任制。二是认真做好党风廉政建设“十个全覆盖”工作的资料收集整理，确保检查考核合格。三是继续开展“千名干部下基层进农户”活动。五是切实加强信访维稳、安全、综治、计生等工作。

民政工作计划 篇4

　　一、夯实基层基础

　　一是全面推进20xx年居、村委会换届工作。针对街道、镇工作需求，组织分层、分类的政策指导和业务培训，并针对难点问题，提供有针对性的解决方案。宣传法律法规和政策规定，引导居、村民正确行使民主权利。同时，选取两个试点街道，先行试点，每个街道、镇再选取一个试点居委会，先行选举，组织其他居委会观摩学习，为换届选举提供经验。确保20xx年居、村委会换届工作顺利完成。加强社区工作者队伍建设，健全实施意见和制度细则，通过考察考核和招聘考录，统一实施先行纳入范围人员的劳动合同签订和薪酬体系建立工作。

　　二是推进信息化建设工作。会同社区办、科委，协调实施居委会电子台账建设，以曹杨新村街道为试点，通过居委会台账信息系统，协调、认证定义表单，定义报送流程，进行台帐数据模拟填报。筹建XX区居委会工作审核委员会，建立居委会工作事项和台账准入机制，制定《XX区社区居委会依法协助行政事项清单》和《XX区社区居委会印章使用范围清单》。制定社区事务受理服务中心区级平台建设方案。

　　三是推进社区自治和共治。加强对街道社区自治办公室的工作指导和培训。加强居委会规范化和民主协商制度化建设，规范居委会工作经费使用，完善事项准入机制。创新带教模式，探索带教实践机制，成立“梁慧丽工作室”，带教新进社区工作者，帮助他们熟悉并掌握居民区各项工作的方法；健全和落实社区代表会议和社区委员会制度，完善运行机制，建立健全知情、议事、协商、评议、监督等机制，发挥“三会”制度在议事协商中的作用，促进社区民主协商，推动解决治理难题；依托街镇，探索引导居民建立自下而上的自治议题和自治项目形成机制，建立自下而上的居委会工作评价体系，加强居民对居委会及其成员的评议监督。成立XX区居村委工作协会。

　　二、加强社会组织建设

　　一是培育发展社会组织参与社区治理。根据区委、区政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》重要政策措施的分工方案的要求，联合相关单位和各街道、镇积极培育发展社会组织参与社区治理。按照XX市关于社区基金会建设指引要求，全面推动社区基金（会）在各街道、镇成立和规范运作，促进自律自治和加强能力建设。加强社会组织服务中心建设，开展本区各民间组织服务中心统一名称变更登记工作（更名为社会组织服务中心）。保障人、财、物配备，推进中心实体化建设，完善社会组织枢纽式管理工作。

　　二是推进全区孵化基地建设。目前区社会组织孵化园即将开园入驻，将强化孵化园区日常管理和培育孵化机制，结合政府购买服务工作，建设园区供需对接网站平台。注重与区内其他孵化园地的联动，鼓励街道、镇利用社会组织服务中心、社区生活服务中心、青年中心、创业园区等场所，推动社会组织的培育发展，打造“1+x”培育孵化联动机制。

　　三是推进建立政府购买服务机制。与财政局协调配合，制定《XX区政府购买社会组织服务实施目录》和《承接社区服务的社会组织指导目录》。将符合社区治理和群众需要的服务纳入政府购买服务指导目录，通过项目购买、项目补贴、项目奖励和公益创投等方式，推动社会组织服务供给与社区需求对接。

　　三、加快社会化养老服务网建设

　　一是加快“久龄家园”为老服务立体网络建设。引入社会组织参与为老服务工作，合理设置为老服务项目，实现供需对接完善“久龄家园”为老服务立体网络;召开20xx年适老房改造项目动员会，收集各街道、镇符合适老房改造的受助老人家庭信息，开展上门评估，公示评估结果;加强对社会组织的监督管理，选择已经运作的个别站点，试点对“久龄家园”站点运作开展评估。

　　二是推进统一老年照护需求评估体系试点建设。建立健全区内统一的老年照护综合管理信息平台建设；会同区卫计委、人社局、宜川街道、曹杨街道等部门和单位完善区统一评估试点方案；加强整合养老床位和医疗护理床位资源；建立第三方评估队伍。

　　三是加强养老机构消防安全。汇总分析本轮检查情况，组织养老机构负责人以及消防安全责任人进行消防安全知识培训；针对消防安全检查中发现的安全隐患进行跟踪督查，落实整改，责任到人；督促、指导各养老机构完善院内消防安全制度和消防应急预案。

　　四、有序开展社会救助

　　继续开展“一站式”医疗救助平台建设，完成项目建设书和可行性研究报告编写，向区发改委报送方案。建立XX区社会救助联系会议制度，强化社会救助工作区级层面的统筹。同时，按照时间节点做好居民经济状况核对和综合帮扶和慈善救助等工作。

　　五、加强双拥优抚安置工作

　　按照新一轮双拥模范城区创建要求，对照指标狠抓落实，做好迎评迎检工作；做好20xx医保年度重点优抚对象的医疗补助工作，分别按50%、40%、30%、20%的比例给予残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属医疗自负部分的补助；做好20xx年上半年度的伤残评定工作，完成材料的初审、伤残鉴定的组织等工作；进一步推进“关爱功臣活动”项目，落实上门走访慰问、日间照料等精神慰籍和生活帮助服务；做好干休所搬家前的准备工作，努力为军休干部营造温馨舒适的活动场所。

民政工作计划 篇5

　　(一)进一步完善社会救助体系建设，不断提高困难群众救助水平。

　　一是完善社会救助暂行办法，要建立和完善低保户和低保边缘户9种特病患者医疗救助制度，政府将设立特殊疾病医疗救助基金，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。

　　二是逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。

　　三是抓好低保提标工作。按照市里总体部署安排，从3月份起，提高城市低保标准;从4月份起，提高农村低保标准，同时提高农村五保户供养金和城乡孤儿低保标准。

　　(二)大力推进养老服务体系建设，不断满足老龄群体基本需求

　　一是大力推进养老服务社会化。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点，按照以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式，进一步完善投资主题多元化，服务设施规范化，服务对象大众化，服务人员专业化的为老服务新格局。

　　二是广泛开展为老服务活动。要建立老年人应急呼叫服务系统，在政府已经免费为全区68名70岁以上的低保独居老人、伤残军人、老红军、孤寡老人和80岁以上的空巢老人安装“应急呼叫系统”基础上，要扩大安装范围，力争今年达到100户。并以此为契机、动员社会服务机构，发展为老服务产业，开展为老服务。组织义工队伍深入开展与“困难、空巢、孤寡、残疾”老人结对关爱多种形式的活动，形成人人关爱老年人的浓厚氛围。

　　(三)进一步加强基层民主政治建设，全面推进城乡社区有序发展

　　一是大力推进社区服务网建设。以增加功能、完善机制为重点，街道和社区分别建立社区服务中心、社区三级服务网络，为全区居民群众提供方便、快捷、高效的生活服务。

　　二是全面深化和谐社区建设。认真组织好社区委员会换届选举工作，详细制定工作方案，搞好工作试点，确保换届工作顺利进行。加强社区基础建设，强化社区服务功能。加大培训力度，全面提高社区工作者素质，推进社区工作者职业化、专业化和年轻化进程。实行社区义工登记实名制，大力发展社区义工队伍。

　　三是进一步完善基层民主自治制度。要继续完善民主换举、民主决策、民主管理、民主监督体系和社区三级网络运行机制以及社区成员选举权、参与权、监督权的工作运行机制;规范社区成员代表会议、联席会议、民主议事、考核评议、弹性工作、邻里代表户等就本工作制度，适时出台社区工作基层负责制、保护分类管理制、社区骨干联席户等制度;大力倡导发展社区民间组织，开展社区共驻共建，发展特色社区;加速推进“村改社区”建设步伐。

　　(四)全面落实优抚安置政策，不断提高优抚群体的服务保障水平

　　一是全面落实优抚安置政策。要贯彻落实好国家和盛市、区各项优抚安置政策，帮助解决生产生活中的实际问题，要落实退役军人就业指导政策，建立以技能培训为基储以就业服务为支撑、以自主择业为方向的安置保障机制。要认真做好无军籍退役职工的接受安置工作，有计划的开展退役职工文化娱乐活动。帮助贫困优抚对象脱贫，资助贫困大学生就学。

　　(五)加强社会组织建设与管理，充分发挥社会组织服务社会功能

　　要重点培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体，鼓励发展慈善、教育、社会福利类以及科技文化、社区服务等方面的民办非企业单位;积极扶持社区公益性服务;广泛引进社会服务团体，承接从政府社会事务和公共管理只能剥离的专业性、经营性服务，实现社区服务主体多元化。要创新社会组织的管理方式，引导社会组织加强自律和诚信建设。

　　(六)大力发展慈善事业，营造互助共济和谐向善的良好社会氛围

　　要认真履行指导和协调慈善事业发展只能，弘扬扶危济困、无私奉献的慈善意识，培育各类慈善组织，规范慈善募捐和慈善救助行为，探索慈善事业发展新路。要大力弘扬慈善文化，形成和谐向善的良好氛围。要完善慈善组织体系，建立和完善“官退民进”的社会化慈善工作机构，形成以政府为主导、以社会为主体、以街道和社区为依托的慈善工作网络体系。要加大社会募集力度，运用扶持慈善事业发展的优惠政策及激励措施，充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性，不断扩大企业和社会的参与面，引导开展实物和劳务等多形式的慈善活动。

　　(七)进一步加强基层基础建设，不断提升民政工作的整体水平

　　一是加强社区服务体系建设。进一步完善街、社区二级社区服务机构，做到社区服务机构场所、人员、设施“三落实”。进一步加强老龄协会、慈善协会、义工协会、各类社区民间组织建设，打造社区服务物资平台，全力打造“五A五网一线一册一战”。为全面提升社区服务水平创造基础行条件。依托信息服务网络管理平台，打造数字民政，开发民政系统管理软件，整合信息资源，加强民政业务基础数据和基本信息采集、录入和存储，为实现办公现代化，提高工作效率和服务水平奠定基矗

　　二是加强民政重点工作调研。养老服务重点了解和掌握全区老龄人口结构、老年人生活状况、空巢老人情况、养老机构现状、老龄工作机构现状等五个方面问题;特病救助重点了解和掌握全区患尿毒症需要透析的`、器官移植抗排斥治疗的、恶性肿瘤放化疗的、冠心病陈旧性心梗、糖尿病合并症、高血压病三期、肺结核、精神并白血病等9种大病的人数和家庭生活状况及因病致贫的原因;社区服务网络建设重点了解和掌握社区居民对“五A五网一线一册一站”式社区服务的需求;对各类社区服务的需求及解决需求的途径。居民对现有服务设施的使用率、满意度对社区服务网络开发和启用的意见和建议了;社会组织在构建和谐社会中的作用，重点了解和掌握社会组织的性质和机构、人员的分类情况，社会组织发展、建设和培育的情况，发挥社会组织在社区作用的情况。通过深入基层调研探索，做到状况底数清、实际情况明，为有的放失解决民生和改善民生问题，采取相应的对策提供可行性依据。

　　三是加强基层民政队伍建设。要进一步整合民政工作人力资源，培育发挥咱社工中介组织，多渠道吸纳社会工作人才，定期进行各项方针政策培训，提高民政工作专业化服务水平。要大力发展志愿者队伍，建立志愿者、义工实名制，探索建立义工、志愿者工作机制，提高民政工作公众参与度。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者“三支队伍”建设，逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。

　　新时期民政工作面临着难得的发展机遇，让我们在区民政局、街道党工委的领导下，在新的历史起点上，以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法，狠抓工作落实，为实现大青街道民政工作新发展，为铁西社会的全面振兴，做出新的更大贡献。

民政工作计划 篇6

　　年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区党委政府换届后的开局之年，做好今年的民政工作意义重大。年全区民政工作的总体要求是：围绕全区经济社会发展大局，牢牢把握科学发展主题，以建设人民满意的服务型民政为目标，以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，按照“1346”总体思路（完善一个体系，实现三项突破，加强四项建设，抓好六项工作），突出重点，统筹兼顾，内提效能，外树形象，切实履行好保障民生，发展民主，服务社会的职能，深入推进全区民政事业健康快速发展，为建设富裕文明和谐新做出新的贡献。

　　（一）完善社会救助一个体系建设

　　城乡低保。今年区委、区政府再次将提高城乡低保标准和补助水平列为全区为民要办的实事，要求“城市低保标准不低于上年度城市居民人均消费性支出的30%，农村低保标准提高到每人每年20xx元，不低于上年度农村居民人均生活消费性支出的35%，城乡低保平均补助水平不低于城乡低保标准的65%，所需资金由省、市、县、乡四级财政解决。这些都是硬任务，必须不折不扣落实到位。具体工作中，要建立完善低保标准与城乡居民可支配收入相适应的动态增长机制；推进低保规范化建设，严格落实《城乡低保工作责任追究办法》和《低收入家庭认定办法》有关规定，按照程序实施申请受理、家庭收入核查、低保资格认证工作；要成立全区低保审核工作小组，严把“入口关”，同时建立低保家庭收入核查信息比对机制，落实民主评议和公开公示制度，确保每年全面公示一次，打造“阳光低保”，确保动态管理下应保尽保。

　　救灾救济。要认真贯彻落实《救灾应急工作规程》和《区自然灾害应急预案》，健全完善应急救助体系建设，建立全区减灾救灾指挥中心，以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系。要加强灾害信息员培训和队伍建设，积极开展应急演练，提高应急救灾水平。要建立一处高标准救灾储备仓库，建立健全救灾储备物资预算机制，规范救灾物资采购、储备、调运和市场化储备机制。要加大宣传教育力度，把“防灾减灾日”和“国际减灾日”系列宣传教育活动纳入制度化轨道，增强公众防灾减灾意识和避灾自救能力；积极开展“综合减灾示范社区”创建活动，每个乡镇、街道，特别是容易出现地质灾害的乡镇，要规划1—2处紧急避难场所。要全力做好灾民救助和灾后恢复重建工作，全面推行灾民救助卡制度，实行“阳光救助”，妥善安排好受灾群众的基本生活。

　　大病医疗救助。要按照区医疗改革的有关要求，借鉴外地先进经验，制定符合我区实际的实施方案，不断完善城乡医疗救助及救助资金管理办法，逐步取消医疗救助起付线，全面推行“一站式”即时结算服务，开展重特大疾病医疗救助试点，扩大医疗救助覆盖面，实现城乡医疗救助和其他基本医疗保障制度的有效衔接。

　　孤儿救助。要继续认真贯彻上级文件精神，规范孤儿认定和资金发放程序，完善全区孤儿基本生活保障制度建设，确保孤儿基本生活费按时足额发放，切实做到应保尽保，并逐步建立统筹解决孤儿生活、教育等问题的长效机制，确保孤儿健康快乐成长。

　　（二）实现三项工作突破

　　养老服务体系建设。要深入推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为示范的全区社会化养老服务体系建设。在福利养老机构建设方面，要落实好《农村五保供养服务机构管理办法》，继续加大资金投入，全力加强敬老院基础设施建设，以厨房改建为重点，推进浴室、卫生室等项目改造，推广祝阳镇敬老院管理办法，加强农村五保供养机构电子档案信息建设，制定出台《敬老院建设与管理奖惩考核办法》，进一步提高全区敬老院养老服务质量和管理水平,集中供养率稳定在73%以上。要做好五保供养提标工作，确保集中供养标准达到每人每年3200元，分散供养标准达到每人每年2200元，并按市区镇2:4:4的比列分级承担。要通过市场手段，积极鼓励社会力量大力发展养老服务机构，一是可借鉴学习外地先进经验，探索建立日间照料中心，开拓养老新渠道，二是可依托夏张镇国际养生养老基地建设，探索建立1处相对集中的养老服务机构，做到公益性养老和社会化养老相结合，打造五保对象养老新模式，实现全区社会化养老服务体系建设新突破。

　　社区建设。要深入开展和谐社区示范单位创建活动，加强对城市示范社区的动态管理，不断提升城市社区建设管理和服务水平。要强化社区建设调研工作，拓清底子，指导相关乡镇、街道做好城市社区建设规划，提出解决新建住宅小区和旧村改造社区办公服务用房建议。制定出台我区《社区工作者管理暂行规定》，规范社区工作人员的管理，提升为社区居民服务水平。要按照区委、区政府要求，积极配合，扎实推进“双先双覆盖”工程，在尊重群众意愿、维护群众利益的前提下，有序扩大新型农村社区建设覆盖面。在此基础上，以建立全区民生服务中心为契机，整合现有信息资源，推动社区网格化、信息化和标准化建设，进一步健全服务网络，拓展服务功能，逐步实现社区服务信息化和社会化，创建出具有特色的社区管理模式，努力开创全区社区建设工作新局面。

　　社会组织管理。按照培育发展与管理监督并重的原则，不断优化社会组织结构，重点发展公益慈善类和城乡基层社会组织。稳妥推进社会组织管理改革，试行公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织直接登记，进一步完善城乡基层社会组织备案管理制度，提高审批透明度，缩短审批时限，力争登记合格率100%。按照“新设禁止、既有渐退”的原则，积极稳妥地解决党政领导干部兼任社会团体职务问题。要加强社会组织党建工作，按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，推动组建“兼合式”党组织，实现党组织覆盖率超过60%，党的工作全覆盖。指导社会组织深入开展“为民服务创先争优”活动，推树一批服务社会、服务群众作用突出的先进典型。要加强规范化管理，建立健全社会组织负责人任期、离任审计制度和过失责任追究制度，搞好以年检和重点检查为基础的日常监督，重点检查社会组织按期换届、财务管理、干部兼职和制度建设等内容，确保全区社会组织健康发展。